“滴水不漏 ” 南通通州实现最严格水资源管理制度考核“九连优”

8月23日，江苏省南通市通州区完成地下水取水工程登记造册现场复核工作。开展地下水取水工程登记造册，是今年实行最严格水资源管理制度考核的一项重要工作。

近年来，通州坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，立足经济社会平稳发展和区域水资源供需特点，以水资源可持续利用为核心，以保护水资源、防治水污染为重点，推进解决水资源水环境水生态的突出问题，实施用水总量和强度“双控”行动，突出节水减排，落实最严格的水资源管理制度。自2013年以来，通州在南通市实行最严格水资源管理制度考核中获得“九连优”，是南通唯一获得此优异成绩的县（市）区。

强化监管，提升建设19个取水工程

“海一电子的地下水取水工程由3个工作井、1个地源热泵取水泵房组成，主要通过板式换热器对自来水稳定进行降温与升温调解，进而达到生产清洗用水的工艺温度要求。”在南通海一电子有限公司地源热泵取水泵房，只见一组组直径约15公分粗的管道交汇连接，墙壁上粘贴了取水规范要求、节水管理制度等规章制度。

海一电子是一家生产、加工腐蚀箔、化成箔的企业，产品水平处于国内领先地位，总年用水量超过45万平方米。“2021年，通州对海一电子进行了取水工程规范化管理，该公司也对计量系统进行了校准、完善，进一步规范了取水工程，有效提高了水资源利用效率，保障了水安全。”通州区水资源管理所所长吴志义表示，水，从来都不是无限供给的资源，开展取水工程（设施）规范化管理，是把水资源作为最大刚性约束的体现，也是深入落实最严格水资源管理制度、强化水资源刚性约束的重要抓手和具体举措，对促进水资源集约安全利用和有效保护具有十分重要作用。

近年来，通州坚持分解细化水资源管控指标，按照省厅取水工程的技术要求，结合本地实际，制订了规范化管理建设实施方案，力争3年任务2年完成。2021年，先期对包括海一电子在内的41个取水工程（设施）开展了规范化管理提升建设，今年计划对南通象屿海洋装备有限责任公司等19个取水工程（设施）开展规范化管理提升建设。 

节水先行 生产总值用水量下降50%

“我家把洗菜的水或者淘米水用来浇花综合利用，还有洗衣服的水可以用来擦地、擦玻璃、擦家具，一水多用。”金沙街道安康社区居民喻浩说，这是自己家的常态，“节水从小的方面来说对我们家庭有好处，从大的方面来说我们国家水资源比较欠缺，节水是我们每一个公民应尽的义务。”

近年来，通州区大力开展节水型社区的创建活动，每年安排专项资金，对老小区进行供排水管网及公共用水器具的改造。为进一步在全社会开展水情教育，通州在张謇学校投入180万元建立全市首家水情教育展馆，布展面积约350平方米，通过塑造新颖的、趣味的、互动的多元化展陈形式等方式，引导大家提高保护水资源的紧迫感和责任感，形成知水、节水、护水、亲水的良好社会风尚。截至目前，通州已在水情教育基地开展各项活动25场次，参观学生、群众2000多人次。

“去年，我和团队的15个同事推进了一项节水改造项目，比行业平均水平还要低0.06吨/平方米。公司为此奖励了我们团队50万元。”海一电子水务经理陈小锋介绍，为推进节能降耗，公司除推进合规性用水工作外，还定期更新计量系统，挖掘公司潜力进行节水改造，并通过创新平台，激励员工提供节水思路，进一步降低公司用水量。

2021年，通州推动建立计划用水水务经理制度，要求年取用地表水、自来水用水量10万立方米或取用地下水5万立方米以上企业、机关事业单位等重点用水户，必须设立水务经理，严格执行水务经理管理制度，负责日常用水、节水统计、节水宣传、落实水平衡测试、开展节水技术改造等工作。通过落实国家节水行动，实施用水总量和用水强度双控行动，全区单位生产总值用水量从2013年的61.34立方米∕万元下降至2021年的29.84立方米∕万元。

系统治理，断面水质均在Ⅲ类以上

8月29日，平五片区控导工程顺利通过完工验收。位于通扬运河西侧的平潮镇平五片区水系发达，但存在河道断头、水系不畅等情况。今年，在全市一盘棋谋划区域治水的总体框架下，通州实施平五片区区域治水，设置5座控导工程，覆盖面积98平方公里。该工程运行后，将为北部水体往南流动创造条件，进而畅活该片区的河网，促进水环境的改善和幸福河网的建设。

今年以来，通州将重点工程优先向水环境存在短板弱项的区域倾斜，从工业污染防治、农业面源污染治理、城镇污水处理及管网建设、农村污水收集与处理、水系连通及河道疏浚等方面着手，坚持河岸共治，共排出水污染防治重点工程4类62项，投资额约7.9亿元。同时，进一步落实源头治理、精准治理、综合治理，持续推行地表水断面“十个一”管控工作机制，落实地方水环境治理及保护责任，全面增强水污染防治工作的系统性、协同性、精准性，努力实现水环境质量持续改善。今年1-7月，通州17个省级以上考核水功能区断面水质均在Ⅲ类及以上，水质状况均达到功能区水质目标要求。（童轩 徐爱银）