文丨二毛道人

山东的城市规模划分

根据国家《关于调整城市规模划分标准的通知》，当前我国城市分为五类七档：城区常住人口1000万以上城市为超大城市，500万～1000万为特大城市，300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市，50万以上100万以下的城市为中等城市，20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市。

这里需要着重说明一点，所谓城市，包括直辖市、副省级城市、地级市、县级市，县级市是城市，县不是。

另外一点是，这个人口指的是城区常住人口，重点是城区。

根据《中国统计年鉴2022》数据，山东共有16个地级市（含副省级）和26个县级市，城市数量合计达到了42个，数量位居全国第一。

而根据《2020中国人口普查分县资料》以及第七次人口普查，山东共有2个特大城市、8个Ⅱ型大城市，10个中等城市、22个小城市。

下图括号里是相应城市的城区常住人口。

也就是说，山东拥有10个大城市、10个中等城市、22个小城市。大家可以看下自己所在城市属于哪个级别。

山东在全国的情况

我国（内地）大约有683个城市，包括4个直辖市、27个省会城市、5个计划单列市、261个普通地级市、386个县级市。

这683个城市中按人口规模评级看，有7个超大城市、14个特大城市、84个大城市（其中14个Ⅰ型大城市、70个Ⅱ型大城市）、135个中等城市、443个小城市（其中254个Ⅰ型小城市、189个Ⅱ型小城市）。

山东拥有10个大城市，在全国仅次于江苏：

山东拥有10个中等城市，在全国排第三：

山东的大城市和中等城市数量虽然都不是第一，但加在一起，山东省以20个大中城市的总数量排名全国第一。

山东是我国人口第二省份，也是经济第三省份，又以均衡发展著称，能够获得这个名次是在情理之中。

山东缺少领头羊

山东的优点是发展均衡，拥有全国最多的大中城市；但缺点也很明显，就是没有全国排名靠前的领头羊城市。

下表是全国大城市名单：

全国共有7个超大城市，山东作为经济人口大省，没有一个城市进入其中。

山东排名最靠前的青岛、济南，在全国分别排名15、16名。

另一方面，山东没有Ⅰ型大城市，直接从Ⅱ型大城市跳跃到了特大城市，城市之间出现了断档。

没有全国排名靠前的城市，在国家中心城市、都市圈等重大战略规划时就不容易被考虑在前。企业都说拳头产品，一个省的拳头产品就是顶尖大城市。在全国红利的争夺中，多是顶尖大城市代表省份去竞争。

当然，甘蔗没有两头甜，山东均衡发展的硕果也不是中西部省份可比的。

未来，怎么在均衡发展和中心城市战略中权衡，很是考验决策者的智慧。