临近年终，冬日的寒意挡不住项目扎根临邑的热度，在化工产业园区，各项目施工现场悬挂着鼓舞干劲的标语，干得热火朝天。2021年以来，临邑县先后集中开工了总投资313亿元的27个重点项目，总投资117亿元的16个项目集中竣工投产，目前全县纳统项目127个，其中过亿元项目82个。

优渥的营商软环境是增强优质项目落地的“磁吸力”。近年来，该县积极深化“放管服”改革，精心精细解决企业发展的堵点、痛点，补短板锻长板，全县营商环境持续改善，为经济社会高质量发展提供了坚强保障。

精简办事流程 营造高效政务环境

原本至少要跑7个部门、办理需要50天的不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等手续，在临邑现在需要多长时间办结？答案是：仅需1天！

为最大限度方便企业，实现强链补链延链，全力打造营商环境新高地，临邑县持续推进工程建设项目审批制度改革，制定《临邑县投资建设项目“拿地即开工”审批模式的实施意见》《临邑县推行工程建设项目全链条智能审批工作的实施方案》《临邑县关于合并规划审批事项深化工程建设项目审批流程再造的实施方案（试行）》等15项配套制度，全面推行“拿地当日开工”“多评合一”“验收即拿证”“全程帮办代办”等特色服务，营商环境得到了持续改善，切实增强了企业和群众的获得感和满意度。

以拿地即开工模式为例，该县结合企业准备事项多、资料多、时间紧的实际，抓住土地公告与开标的空档期，采取“三线一辅”资料同步准备模式，压茬推进，减少申请材料24项，审批时限由50天缩短为在1天。先后有旭日石墨、鲁晶化工、瑞博龙、恒利热电等多家企业享受到改革红利。

“现在办理营业执照连身份证都不用带，从提交到领取营业执照，只花了十几分钟的时间，这个智能辅助审批系统太方便了。”山东鑫龙源建设工程有限公司负责人徐苗苗体验到了“智能辅助审批”办理模式的便捷。“智能辅助审批”办理系统能自动判定各个审查要点，有效简化企业填报资料、减少人工审查反复核验材料的用时，优化了业务流程，审批环节缩短三分之二，审批用时缩短80%以上。企业开办时间由两个小时缩短到十几分钟，实现了从“快办”到“易办”“好办”转变。

临邑良好的政务服务环境，不仅在企业家群体口口相传，更获得权威部门高度认可。在2019年度全省营商环境县市区评价考核中独立承担的政务服务指标获全省19名全市第一名；在全省首创“政务服务客厅”管家式服务模式，荣获全市2019年度第二批重点改革事项创新成果经济类第一名；“三个三容缺办理”审批模式荣获2020年度第一批重点改革事项创新成果经济类一等奖……

提供全方位服务 助力企业无忧发展

聚核科技、惠沃盛、强睿博、恒昌医疗等项目成功投产，一举壮大了医疗防护产业规模实力，多项技术打破国外垄断，产值3年内突破500亿元；恒源石化针状焦、鲁晶科技活性剂、瑞博龙丙烯酰胺、华莱士三千酱、科顺防水无纺布及熔体材料等项目，延伸了绿色化工、食品加工、新材料产业链条，加快了产业提能扩量升级……

众优秀企业项目缘何青睐临邑？这与临邑县党委政务倾力优化营商环境，为企业和项目提供全方位服务密不可分。

“我深深感受到临邑党委政府积极高效的工作态度，在如此优越的营商环境之下，我们感到很安心。”传化物流集团山东大区投资总监孙运兴感言。鲁北传化公路港城市智慧物流中心项目是由传化物流集团有限公司投建。该项目总投资6亿元，占地209亩。正式运营后，年可实现交易额25亿元、税收8000万元。孙运兴6月份来临考察时，临邑县未雨绸缪主动组织人员将县域内专业市场的规模位置、商业板块等基本情况作了详细的调查登记。当传化集团提出需要临邑县专业市场信息时，临邑县随即拿出了精准数据，传化集团工作人员被临邑县的专业、心细、真情服务所折服。

这仅是临邑县为企业做好贴心服务的一个缩影。临邑县从全面优化营商环境入手，深化“放管服”改革，为企业和项目提供全方位服务。从最初与企业家接触、交流，到签约、落地，临邑县相关部门提前介入，全过程指导、帮办，以真心换真情，赢得众优秀企业一致好评。

进企业门、理企业事、帮企业忙。临邑县主动服务、精准施策，为企业配备“企业管家”，通过定期走访调研、印发调查问卷等方式，及时了解企业在用能、用地、用工、资金等方面的需求。畅通企业诉求渠道，实地了解企业反馈问题，梳理形成问题台账，做好服务企业的“店小二”。做到既解决问题又不干扰企业日常经营,让企业专注发展,打造“亲”“清”政商关系，塑造优良营商环境。“每个项目落地后，开发区管委会都会派专人为工程建设需要办理各项手续做相关指导，同时成立了项目专班，为项目建设提供规范优质高效的全程服务。”临邑经济开发区党工委书记、管委会主任许东刚说。

值得一提的是，为让企业人才在临邑生活安心，临邑投资3.6亿元高标准建成了集人才公寓、高新技术产业孵化器为一体的人才服务中心，为全县经济发展作出贡献的人才可“拎包入住”。该县建立了高层次人才数据库，对入库高层次人才实行清单式动态管理，主要包含出入境、人才落户、住房保障、医疗保障、子女就学等人才服务事项的落实。总投资47亿元的红星美凯龙第8代体验式商业综合体、26亿元的中体运动城正在如火如荼建设中，为企业营造舒心的生活环境。

惠企纾困 让实体经济得实惠

今年以来，临邑县积极贯彻落实上级有关减费降税、金融信贷、稳岗助企等各类惠企政策，并结合县域实际，相继出台一系列惠企制度、措施、方案意见等，不断推动全县营商环境优化提升。

山东珍仁量食品科技有限公司和山东海盛源食品有限公司均为食品加工类企业，在人民银行临邑县支行授信期间均能按时还息，履约状况良好。进入第四季度以来，食品销售均进入旺季，为抢占市场、扩大销售，均将大量流动资金用于采购原材料、生产加工环节，无法筹集资金还款。人民银行临邑县支行根据企业当期资金状况，切实为企业定制了差异化的还款方案。为保证贷款顺利到期还款倒贷，该行积极联系转贷公司，谈价格、降费用、赶时间，将客户转贷成本压缩至最低水平，仅用2个工作日便完成了企业到期贷款转贷业务，极大了节约了企业融资费用，切实为企业解决了难题。

“前三季度我们公司研发活动支出了5100余万元，临邑县税务局的同志辅导我们申报享受了研发费用加计扣除优惠政策，折算下来，我们可以少缴企业所得税765万元。”齐鲁晟华制药有限公司财务负责人王成军介绍说，“研发费用加计扣除优惠政策享受时间提前了，为我们公司打赢年底的科研攻关战增添了底气！”

据了解，继2021年1月1日起，制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%后，10月又出新政，企业在预缴申报第三季度企业所得税时，可以就前三季度研发费用享受加计扣除优惠。临邑县税务局组建“政策落实”团队，依托金税三期平台，梳理制作有研发费用支出的企业清单，通过查看企业纳税申报表，甄别出未享受政策优惠的企业，进行“点对点”宣传辅导，“手把手”帮助纳税人申报享受政策优惠，确保政策红利应享尽享，极大地缓解了企业的现金负担和研发压力。该县已有40余家制造业企业申报享受了前三季度的研发费用加计扣除优惠政策。

在临邑，像齐鲁晟华制药有限公司一样享受到政策红利的企业还有很多。该县切实把支持企业发展的各项政策措施落到实处，着力帮助企业解决发展中的问题。扎实开展政企座谈、政策宣传、政策指导活动，帮助企业做好资金申报、项目服务、问题整改等具体工作，及时将国家、省、市关于结构调整、重大装备购置、技术创新、节能降耗、信息技术、人才引进等优惠政策，发放至全县重点及规模企业，让企业切实知晓了解政策，帮助企业积极争取政策红利。据了解，旭光得瑞、瑞博龙、齐鲁晟华3家企业入选第三批专精特新“小巨人”企业名单，获批奖励资金750万元；宇影光学入选2021年度山东省瞪羚企业,获批奖励资金30万元；科顺建材被德州市评为五星级上云企业，4家企业获市级企业上云奖励资金20万元。5家企业获德州市支持设备升级更新奖励372.42万元，奥福环保高性能蜂窝陶瓷载体入选2020年度重点首批次应用保险补偿试点工作拟补助项目清单，发放补助资金738万元。

“临邑县将采取更有力的举措优化营商环境，切实增强服务意识，构建高质量发展‘强磁场’，吸引众优秀企业在临邑安家落户、做大做强。”临邑县委书记张旗说。

（大众报业·大众日报客户端记者 张海峰 通讯员 闫超 报道）

责任编辑： 李忠运 王菁华    

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