政声 | 常州市委常委、常州高新区党工委书记、新北区委书记蒋锋：聚力跨越发展争当现代化建设先行区

谋在实处干在实处成在实处

以实际行动迎接党的二十大胜利召开④

立足新的历史起点，省第十四次党代会和省两会为我们今后发展指明前进方向、提供重要遵循。2022年，是党的二十大召开之年，是贯彻落实省党代会精神的开局之年，也是常州高新区成立三十周年。我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“创智新高地、城市新中心、滨江宜居城”发展定位，凝心聚力抓发展、开拓创新谋跨越，聚力推进重大项目攻坚突破、高铁新城建设、长江大保护三大工程，当好常州“532”发展战略主力军，奋力争当全省社会主义现代化建设先行区，以高质量发展的成果向党的二十大献礼。

聚力重大项目攻坚突破

打造产业创新发展新高地

产业是经济之基、发展之本。常州高新区始终坚持实业兴区、产业强区，2021年，全区规上工业总产值迈上3000亿元台阶，“两特三新一智能”主导产业成型成势，新型碳材料入选全国先进制造业集群，总投资超百亿元的比亚迪高端电机电控等重大项目签约落户，进一步增强了产业发展后劲。

省党代会指出，要更大力度建设自主可控的现代产业体系，突出了实体经济和科技创新对高质量发展的重要作用。常州高新区将把重大项目攻坚突破作为扬产业发展优势的关键抓手，积极对标对表全省“产业强链”三年行动计划，举全区之力、集全区之智，加快打造优势产业集群，推动产业链创新链人才链深度融合，全力打造产业发展新高地、创新重要策源地。

一是坚持“项目为王”提升发展质量。培育壮大“两特三新一智能”特色产业集群，坚持狠抓重大项目、高新技术项目、优质外资项目招引，引育更多战略性新兴产业项目，加快打造1个千亿级和4个500亿级的特色产业集群。着力推动数字产业化、产业数字化，不断提升产业附加值，全力推动向产业链中高端和关键核心环节攀登，力争上市企业、“专精特新”企业、高新技术企业数量实现新突破，以更多的“企业高峰”拉升“产业高原”。

二是坚持“创新为要”积蓄发展动能。发挥苏南自主创新示范区集聚效应，围绕产业链精准布局创新链，聚焦生命健康、第三代半导体及集成电路、人工智能、空天信息等领域，积极招引企业研发中心和科研院所研发机构，全力争取碳纤维国家技术创新中心、国家重点实验室等高端平台落户，以“国字号”的品牌、“国家队”的水平提升产业核心竞争力，更好发挥龙头企业、创新平台、领军人才的引才聚才作用，加速打造长三角高端技术成果转化和产业创新发展的重要一极。

三是坚持优化环境夯实发展保障。聚焦省委经济工作会议提出的“有效市场”和“有为政府”协同发力要求，系统做好要素资源全方位保障，扎实推进低效企业转型腾退、低效用地连片盘活，发挥资金撬动作用，用好科创基金和产业基金。加快打造国际一流营商环境，不断丰富“高新事•高兴办”综合服务品牌内涵，积极探索苏锡常高新区三地审批服务一体化，落实“链长制”和领导挂钩联系制度，多为企业送服务、解难题、办实事，构建“亲清”政商关系，打造长三角有影响、江苏站前列的“服务金牌”。

聚力高铁新城建设

打造跨江融合发展桥头堡

常州高新区具备明显的交通区位优势和良好的城市发展基础，随着去年以来常泰过江通道加速建设，马尼拉货运航线、“常西欧”班列正式开通，成功入选江苏自贸试验区联动创新发展区，对外开放的步伐正全面加快。

省党代会指出，要大力促进区域协调联动，更高质量推动长三角一体化发展，努力把沿江地区打造成全省现代化建设先行带、引领带。常州高新区将把常州高铁新城建设作为更好融入上海大都市圈、苏锡常一体化的核心载体，作为提升城市发展能级的关键抓手，汇聚更多高端资源要素，更大力度促进跨江融合、产城融合、城乡融合，着力打造融合发展的示范标杆，为全省发展大局作出新的贡献。

一是全力推进高铁新城建设。深化开放合作，充分发挥常州高铁新城沟通南北、链接东西、通江达海的区位优势，提速常泰长江大桥等重点项目建设，持续放大产业链和创新链辐射带动作用，奋力承担起跨江融合“桥头堡”、辐射周边“强磁场”的重大使命。坚持以产城融合、生态宜居为目标，加快构建新经济产业布局，集聚企业总部、高端商务、科教科创、生态住宅和公共服务等多种功能，植入更多人文关怀理念、智慧城市基因和国际化元素，处处体现“产、城、人、文”互动共处。

二是全力提升城乡宜居品质。持续完善城市基础设施，系统推进街区形象塑造和基础改造，积极探索“城市管家”服务，深化城市数字化治理，打造功能更完善、品质更优良的居住环境。大力实施乡村振兴，推动公共服务、社会事业、基础设施向农村延伸覆盖，有序推进现代化宜居农房建设，常态化做好农村人居环境整治，更高水平推进省级特色田园乡村创建和美丽乡村建设。

三是全力打造现代物流中心。释放“空铁水陆”综合交通优势，依托常泰过江通道等重大基础设施建设，加速构建高效串联的枢纽集疏运体系。集中力量整合长江岸线资源，加快推进物流基础设施建设，重点推进奔牛铁路物流基地建设、常州港功能布局优化调整、常州机场改扩建，强化“三港一区”联动，构建多式联运综合物流体系，全面支撑长三角现代物流中心建设。

四是全力优化民生保障服务。围绕共同富裕目标，深化创业就业富民行动，稳步扩大中等收入群体，持续缩小收入差距。落实教育“双减”政策，推进义务教育优质均衡发展，提升基层医疗机构服务能力，加强农村区域性医疗卫生中心建设，大力发展普惠托育服务和健康养老服务。坚持文旅融合发展，发展夜间经济激发消费活力，深化全域旅游示范区建设，加快实施“大恐龙园”东扩战略，丰富新龙生态林内涵，打造文旅中轴的高新品牌，成为长三角休闲度假中心的重要目的地。

聚力长江大保护

打造长江经济带绿色发展示范区

常州高新区始终坚持生态优先、绿色发展，2021年，关停验收沿江低质低效化工企业13家、安全拆除15家，沿江5公里生态廊道全面建成，全省唯一化工腾退用地整合利用试点落户高新区，绿色发展新格局加速构建。

省党代会指出，未来五年是江苏生态文明建设从量变到质变的关键时期，必须全面贯彻习近平生态文明思想，更加有力推进美丽江苏建设。常州高新区将把长江大保护作为补强发展短板的关键抓手，全面更新发展理念、转变发展方式，聚焦生态环保、统筹发展和安全等方面的问题难点，创新思路、攻坚突破，全力打造长江经济带绿色发展示范区，真正做到守住“金山银山”、重现“绿水青山”。

一是聚力攻坚生态环境保护。坚持长江大保护战略不动摇，健全“十年禁捕”长效机制，在沿江一公里危化企业全面清零的基础上，进一步加快落后产能淘汰和产业绿色转型，推进沿江生态复绿，深化探索沿江土地资源“空间补偿”机制，努力打造长江经济带绿色发展示范区。坚决打好污染防治攻坚战，加快健全生态文明制度体系，持续推进气水土污染治理，夯实绿色生态“基底”。

二是积极推进绿色转型发展。聚焦“碳达峰、碳中和”，加快“四大结构”优化调整，严格落实能耗“双控”目标任务，有序推进工业园区污染物排放限值限量管理。加强产业政策与财税、金融、土地等领域政策的协调性，加大对绿色产业发展、生态环境治理、资源综合利用的支持力度，引导更多生产要素向绿色低碳产业集聚，积极倡导低碳生活方式，全力建设“零碳城市”。

三是更好统筹发展和安全。坚决贯彻“两个不放松”“务必整出成效”重要指示要求，高标准推进“三年大灶”和“危污乱散低”出清提升行动，不断提升本质安全水平，努力创成省级安全发展示范城市。坚持底线思维，保持忧患意识，主动应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，始终绷紧疫情防控这根弦，全面提升全链条常态化精准防控水平，坚决守好债务管控、信访稳定、平安法治的底线，为党的二十大召开营造和谐稳定环境。

（作者蒋锋系常州市委常委，常州国家高新区党工委书记、常州市新北区委书记）